第339章 伏惟陛下圣明！
三日后，太和殿。
一份名为“西北商路开拓与屯田养民计划”的奏摺，由几位素来中立的大臣联名呈上。
这份奏摺，出自卢璘之手，由柳拱借著几位老臣之口，堂而皇之地摆在了所有人的面前。
“臣等谨奏：为疏通西北商路、屯田养兵、固国安民事。
伏惟陛下圣明：
西北三州地处边陲，胡夏杂居，商路阻塞，良田荒废。今外有妖蛮虎视，內有流民失所，若不行非常之策，恐酿边患。
臣等访察民情，参酌古制，擬“驛路联商，军屯养战“之策，请陛下圣鉴。”
“......”
“......”
“此策若行，则三年之內：
商路通而府库实，流民附而边军强。
纵妖蛮来犯，我有粮有人有退路；
纵天灾频仍，民有衣有食有余財。“
伏乞陛下敕令户部、兵部、工部合议，速颁施行。
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臣等昧死以闻。”
.....
龙椅上，昭寧帝看完了奏摺，並未立刻表態。
奏摺详细阐述了在京都至西北三州的官道要衝上，设立多个驛站和粮仓的必要性。
但昭寧帝却在奏摺上看到了其他东西。
凤眸缓缓扫过阶下群臣，在群臣队伍末端，始终沉默的卢璘身上略微停留。
“卢璘，这篇奏摺背后没有你的影子，朕是不信的....”
回到眼前，昭寧帝状若无意地开口：
“诸位爱卿，对此计划有何看法？”
气氛有些压抑，群臣们一个个低头沉思，都在回忆奏摺里的內容。
主要就两点，一个是驛站粮仓之设，另一个是军屯新政。
昭寧帝也不催促，耐心等待。
终於，一位鬚髮皆白的老臣，颤巍巍地从文官队列中走出。
吏部侍郎，张敬。
“陛下！老臣惶恐！”张敬跪倒在地，刚一开口就是一副老泪纵横的模样。
“此驛路之议虽善，然商税增设，必使货值高涨，民怨沸腾！”
“寻常行商，本就肩挑手提，赚的是风餐露宿的血汗钱。今若每驛抽二，十驛则去其二成，倘若粮米价涨，饿殍再起，恐非朝廷本愿！”
一番话，说的是情真意切，忧国忧民。
群臣队列中的卢璘，静静地看著跪在地上的张敬表演，心中毫无波澜。
小商人？
不过是世家大族用来掩人耳目，暗中控制的商队罢了。
他们垄断著大夏几乎所有的长途贸易，赚得盆满钵满。
张敬口中的民怨沸腾，和变相威胁有什么区別。
用百姓的口，来向皇权施压。
张敬话音刚落，兵部职方清吏司郎中，周悍也立刻跟著出列。
“臣请陛下慎思！”
“边军乃国家柱石，岂能让屯丁滥竽充数？若商旅皆持刀兵，驛卒亦习战阵，则兵非兵、民非民！”
“妖蛮闻之，必笑我大夏无人，竟使商贾充军！”
好一顶大帽子。
卢璘心中冷笑。
兵非兵，民非民，言下之意，是军制將乱，有叛乱的风险。
至於那句“笑我无人”，更是直接的讽刺。
讽刺陛下削弱世家掌控的边军，就是自毁长城。
紧接著，更多的反对之声此起彼伏。
一位御史高举著笏板，满面涨红。
“陛下，边市易开，祸患难料！胡人贪婪狡诈，今许其入驛交易，明日便得寸进尺，轻则烧杀劫掠，重则勾结內应！前朝蕃商之乱，史不绝书！望陛下三思！”
卢璘听后，更是嗤之以鼻。
这是实在找不到什么角度了，才想到用“华夷之辨”的民族大义来压人?
户部的一名官员也跟著站了出来，手里拿著一本帐簿。
“陛下，西北乾旱少水，建驛开仓耗资巨大！据臣粗略估算，至少需要白银百万两！倘若仓廩无水储粮，驛道无商通行，岂非徒耗国库？与其如此，不如先拨银修水利，再议商路！”
总结一句话，劳民伤財。
一时间，整个太和殿，只剩下世家派系官员们的声討。
各种理由，各种角度，听得昭寧帝耳朵嗡嗡的。
就在这时，一道身影缓缓从內阁大学士的队列中走出。
正是排名第三的阁老陈端。
他一出列，大殿瞬间安静下来。
陈端对著龙椅躬身一礼，姿態从容。
“老臣以为，此策干係重大，牵一髮而动全身，不妨交由六部合议，详细斟酌，徐徐图之。”
站在队列前方的柳拱，听到徐徐图之四个字，心里冷笑一声。
好一个徐徐图之。
说到底还不是拖字诀。
什么六部合议，不过是把奏摺拖进无休止的官僚流程之中。
六部之中，大半都在世家的掌控之下，只要奏摺落到他们手里，有的是办法让它石沉大海，不了了之。
拖，就是他们的真实意图。
“养驛之策：商贾过驛，需缴纳『护商税』，其值为货物总值的百抽之二，缴纳后，由驛站护商营確保其在辖区內，免遭匪盗劫掠。”
“胡汉互市所得，三成归驛站自用，以作养兵、修路之资。七成上缴国库。”
这是奏摺上关於驛站粮仓之设的內容。
也是世家派系官员如此激烈反对的真正原因。
护商税，护商营。
这等於是在边军之外，另立一支由朝廷直接掌控的武装力量。
直接架空了世家大族对边境后勤、商贸乃至军需的控制权。
这是在掘他们的根！
不急才怪。
但柳拱很清楚，急也没用。
璘哥儿这封奏摺，是阳谋。
是一份实实在在，能充盈国库，能增强国力，能惠及边疆百姓的实策。
任何一个有为之君，都绝不可能拒绝。
他们越是反对，越是显得他们心虚，越是显得他们只顾私利，不顾国家。
柳拱清楚，世家派系官员也心知肚明，知道自己反驳的理由站不住脚。
可世家派系官员消停了，不代表朝堂就此安寧。
还没等支持新政的官员站出来附议，一道身影便迫不及待地从宗室的队列中冲了出来。
正是恆王。
“陛下！此事万万不可！”
“太祖定鼎之时，曾有明训：『驛传仅司递送，不可兼掌兵权』！今驛卒编练成军，屯丁持械防边，岂非变相设置『私兵』？此例一开，则天下驛站皆可效仿！倘若边將贪权，效仿安史旧事，则祸不远矣！”
卢璘静立在百官队伍里，眼皮都未曾抬一下。
祖宗家法？
说得好听。
无非是想用太祖规矩，来给新政扣上一顶“违背开国法度”的大帽子，藉此动摇陛下的执政根基。
所谓的私兵之说，更是诛心之论。
一份名为“西北商路开拓与屯田养民计划”的奏摺，由几位素来中立的大臣联名呈上。
这份奏摺，出自卢璘之手，由柳拱借著几位老臣之口，堂而皇之地摆在了所有人的面前。
“臣等谨奏：为疏通西北商路、屯田养兵、固国安民事。
伏惟陛下圣明：
西北三州地处边陲，胡夏杂居，商路阻塞，良田荒废。今外有妖蛮虎视，內有流民失所，若不行非常之策，恐酿边患。
臣等访察民情，参酌古制，擬“驛路联商，军屯养战“之策，请陛下圣鉴。”
“......”
“......”
“此策若行，则三年之內：
商路通而府库实，流民附而边军强。
纵妖蛮来犯，我有粮有人有退路；
纵天灾频仍，民有衣有食有余財。“
伏乞陛下敕令户部、兵部、工部合议，速颁施行。
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臣等昧死以闻。”
.....
龙椅上，昭寧帝看完了奏摺，並未立刻表態。
奏摺详细阐述了在京都至西北三州的官道要衝上，设立多个驛站和粮仓的必要性。
但昭寧帝却在奏摺上看到了其他东西。
凤眸缓缓扫过阶下群臣，在群臣队伍末端，始终沉默的卢璘身上略微停留。
“卢璘，这篇奏摺背后没有你的影子，朕是不信的....”
回到眼前，昭寧帝状若无意地开口：
“诸位爱卿，对此计划有何看法？”
气氛有些压抑，群臣们一个个低头沉思，都在回忆奏摺里的內容。
主要就两点，一个是驛站粮仓之设，另一个是军屯新政。
昭寧帝也不催促，耐心等待。
终於，一位鬚髮皆白的老臣，颤巍巍地从文官队列中走出。
吏部侍郎，张敬。
“陛下！老臣惶恐！”张敬跪倒在地，刚一开口就是一副老泪纵横的模样。
“此驛路之议虽善，然商税增设，必使货值高涨，民怨沸腾！”
“寻常行商，本就肩挑手提，赚的是风餐露宿的血汗钱。今若每驛抽二，十驛则去其二成，倘若粮米价涨，饿殍再起，恐非朝廷本愿！”
一番话，说的是情真意切，忧国忧民。
群臣队列中的卢璘，静静地看著跪在地上的张敬表演，心中毫无波澜。
小商人？
不过是世家大族用来掩人耳目，暗中控制的商队罢了。
他们垄断著大夏几乎所有的长途贸易，赚得盆满钵满。
张敬口中的民怨沸腾，和变相威胁有什么区別。
用百姓的口，来向皇权施压。
张敬话音刚落，兵部职方清吏司郎中，周悍也立刻跟著出列。
“臣请陛下慎思！”
“边军乃国家柱石，岂能让屯丁滥竽充数？若商旅皆持刀兵，驛卒亦习战阵，则兵非兵、民非民！”
“妖蛮闻之，必笑我大夏无人，竟使商贾充军！”
好一顶大帽子。
卢璘心中冷笑。
兵非兵，民非民，言下之意，是军制將乱，有叛乱的风险。
至於那句“笑我无人”，更是直接的讽刺。
讽刺陛下削弱世家掌控的边军，就是自毁长城。
紧接著，更多的反对之声此起彼伏。
一位御史高举著笏板，满面涨红。
“陛下，边市易开，祸患难料！胡人贪婪狡诈，今许其入驛交易，明日便得寸进尺，轻则烧杀劫掠，重则勾结內应！前朝蕃商之乱，史不绝书！望陛下三思！”
卢璘听后，更是嗤之以鼻。
这是实在找不到什么角度了，才想到用“华夷之辨”的民族大义来压人?
户部的一名官员也跟著站了出来，手里拿著一本帐簿。
“陛下，西北乾旱少水，建驛开仓耗资巨大！据臣粗略估算，至少需要白银百万两！倘若仓廩无水储粮，驛道无商通行，岂非徒耗国库？与其如此，不如先拨银修水利，再议商路！”
总结一句话，劳民伤財。
一时间，整个太和殿，只剩下世家派系官员们的声討。
各种理由，各种角度，听得昭寧帝耳朵嗡嗡的。
就在这时，一道身影缓缓从內阁大学士的队列中走出。
正是排名第三的阁老陈端。
他一出列，大殿瞬间安静下来。
陈端对著龙椅躬身一礼，姿態从容。
“老臣以为，此策干係重大，牵一髮而动全身，不妨交由六部合议，详细斟酌，徐徐图之。”
站在队列前方的柳拱，听到徐徐图之四个字，心里冷笑一声。
好一个徐徐图之。
说到底还不是拖字诀。
什么六部合议，不过是把奏摺拖进无休止的官僚流程之中。
六部之中，大半都在世家的掌控之下，只要奏摺落到他们手里，有的是办法让它石沉大海，不了了之。
拖，就是他们的真实意图。
“养驛之策：商贾过驛，需缴纳『护商税』，其值为货物总值的百抽之二，缴纳后，由驛站护商营確保其在辖区內，免遭匪盗劫掠。”
“胡汉互市所得，三成归驛站自用，以作养兵、修路之资。七成上缴国库。”
这是奏摺上关於驛站粮仓之设的內容。
也是世家派系官员如此激烈反对的真正原因。
护商税，护商营。
这等於是在边军之外，另立一支由朝廷直接掌控的武装力量。
直接架空了世家大族对边境后勤、商贸乃至军需的控制权。
这是在掘他们的根！
不急才怪。
但柳拱很清楚，急也没用。
璘哥儿这封奏摺，是阳谋。
是一份实实在在，能充盈国库，能增强国力，能惠及边疆百姓的实策。
任何一个有为之君，都绝不可能拒绝。
他们越是反对，越是显得他们心虚，越是显得他们只顾私利，不顾国家。
柳拱清楚，世家派系官员也心知肚明，知道自己反驳的理由站不住脚。
可世家派系官员消停了，不代表朝堂就此安寧。
还没等支持新政的官员站出来附议，一道身影便迫不及待地从宗室的队列中冲了出来。
正是恆王。
“陛下！此事万万不可！”
“太祖定鼎之时，曾有明训：『驛传仅司递送，不可兼掌兵权』！今驛卒编练成军，屯丁持械防边，岂非变相设置『私兵』？此例一开，则天下驛站皆可效仿！倘若边將贪权，效仿安史旧事，则祸不远矣！”
卢璘静立在百官队伍里，眼皮都未曾抬一下。
祖宗家法？
说得好听。
无非是想用太祖规矩，来给新政扣上一顶“违背开国法度”的大帽子，藉此动摇陛下的执政根基。
所谓的私兵之说，更是诛心之论。