第170章 跟我背法条？我让你知道什么叫绝望！
会议室內。
会议室里气氛凝重。
没有人说话。
所有人的目光都在刘星宇那张空荡荡的桌面上扫过，然后迅速移开。
没有文件。
没有笔。
甚至连水杯都没带。
他就那么坐著，双手交叉放在桌上，像是个来旁听的閒人。
高育良坐在他对面。
手边那摞厚厚的法律典籍，堆得像座小山。
“既然人齐了，那就开始吧。”
高育良的声音很温和。
他没看刘星宇，而是看向了坐在后排角落的一个中年男人。
吕州市中级人民法院行政庭庭长，孙明。
“孙庭长，既然今天是扩大会议，你是专业人士，这个案子又是你们吕州中院受理的。”
高育良端起茶杯，轻轻吹了吹。
“你先给各位领导匯报一下案情。”
“也就是那个闹得沸沸扬扬的金华化工案。”
孙明站了起来。
他整理了一下领带。
那是高育良送他的。
他看了一眼刘星宇，眼底並没有多少惧意。
在他看来，行政官员懂什么法律？
无非就是靠权力压人。
“各位领导，省长。”
孙明打开了手里的文件夹。
“案情其实很简单。”
“省环保厅在没有下达整改通知书的情况下，直接查封了金华化工，导致企业停產，五百名工人面临失业。”
“企业不服，提起了行政诉讼。”
他抬起头，声音洪亮。
“作为法官，我们要维护的不仅是法律的尊严，更是社会的公平。”
“《行政处罚法》第二十七条明確规定，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”
“而且，行政法里有一个核心原则，叫『比例原则』。”
孙明越说越顺。
他感觉自己不是在匯报，而是在给这帮高官上课。
“就像打蚊子不能用大炮。”
“金华化工虽然有排污行为，但罪不至死。”
“环保厅这种『一刀切』的做法，严重违反了『最小侵害』原则。”
“如果行政机关都可以这样隨意执法，那我们的营商环境还怎么保障？”
说完。
他合上了文件夹。
“啪”的一声。
很轻。
但在安静的会议室里，却格外刺耳。
高育良笑了。
他放下茶杯，带头鼓掌。
“讲得好。”
“专业。”
“深入浅出。”
掌声稀稀拉拉地响了起来。
几个常委互相看了一眼，点了点头。
统战部部长清了清嗓子。
“我觉得孙庭长说得有道理。”
“现在经济下行压力大，民营企业不容易。”
“要是动不动就关停，谁还敢来汉东投资？”
宣传部部长也接过了话茬。
“是啊，舆论现在对我们很不利。”
“老百姓都说我们是『酷吏』，只管帽子，不管肚子。”
“法治社会，还是要有温度嘛。”
风向变了。
原本中立的几个人，都被高育良这套“温度论”给说动了。
高育良靠在椅背上。
他看著刘星宇。
像是在看一个不懂事的学生。
“星宇省长。”
“听到了吗？”
“这就是专业的声音，也是群眾的呼声。”
“我们有些同志啊，总是把『规则』掛在嘴边。”
“却忘了规则是为人服务的。”
“太生硬，太不近人情。”
“这样下去，是要出大问题的。”
这几句话，很重。
几乎就是指著刘星宇的鼻子在骂了。
“砰！”
一声巨响。
李达康狠狠一拍桌子。
茶杯盖子都被震得跳了起来。
“高育良！”
李达康指著对面。
“你少在这里唱高调！”
“金华化工排污超標一百多倍！周围的老百姓都喝不上乾净水了！”
“这叫罪不至死？”
“你那所谓的温度，是给老板的温度，还是给老百姓的温度？”
高育良没生气。
他甚至连坐姿都没变。
“达康书记，稍安勿躁。”
“我们现在是在討论法律问题。”
“排污超標，可以罚款，可以限期整改。”
“法律赋予了企业改过自新的权利。”
“你不能因为你是官，你就剥夺法律赋予他们的权利。”
“这就叫程序正义。”
高育良特意加重了“程序正义”这四个字。
这是刘星宇最喜欢用的词。
现在被他原封不动地还了回来。
“你！”
李达康憋红了脸。
他是搞经济的一把手，论行政手段他在行。
但这法律条文，他的確辩不过这帮科班出身的老狐狸。
他刚想站起来骂娘。
一只手。
按在了他的胳膊上。
很有力。
李达康愣了一下，转过头。
是刘星宇。
刘星宇依然坐著。
表情平淡得像是一潭死水。
“坐下。”
只有两个字。
李达康胸口剧烈起伏了两下。
他看了看高育良得意的脸，又看了看刘星宇。
最后，他咬著牙，坐了回去。
会议室里重新恢復了安静。
高育良看著刘星宇。
“星宇省长，你也表个態吧。”
“孙庭长的法律分析，你也听到了。”
“如果你觉得环保厅的做法没错，那你也得拿出法律依据来。”
“不能光靠权力压人啊。”
所有人的目光，再次聚焦到刘星宇身上。
都在等著他出丑。
或者，等著他发火。
只要他发火，那就证明他输了。
输在了理上。
刘星宇终於动了。
他慢慢地站了起来。
椅子在地板上摩擦，发出“滋啦”一声。
他没有看高育良。
也没有看那些窃窃私语的常委。
他的目光，直接越过眾人。
落在了后排那个还一脸傲气的孙明身上。
“孙庭长。”
刘星宇开口了。
声音不大。
却让人不寒而慄。
孙明下意识地站直了身体。
“在。”
“你是汉东大学法学院的高材生。”
“是高书记的得意门生。”
“又是行政庭的庭长。”
刘星宇迈步，离开了座位。
他一步步走向孙明。
脚步声，在会议室里迴荡。
“刚才你引用的《行政处罚法》第二十七条，还有那个『比例原则』。”
“背得很熟。”
“用得也很溜。”
孙明挺了挺胸膛。
“这是基本功，省长。”
“好一个基本功。”
刘星宇在他面前两米处站定。
“既然基本功这么扎实。”
“那你是不是忘了点什么？”
孙明皱了皱眉。
“忘了什么？我引用的法条没有任何问题。”
刘星宇笑了。
那笑容毫无暖意。
只有刀锋。
“那你知不知道。”
“最高人民法院，关於適用《行政处罚法》若干问题的解释。”
“第十五条。”
“第三款。”
孙明浑身一僵。
那个自信的表情，瞬间僵在了脸上。
那是……
那是关於特殊情形的例外条款！
刘星宇看著他的眼睛。
声音陡然拔高。
“背出来！”
孙明张了张嘴。
冷汗，瞬间从他的额头渗了出来。
“我……那个条款……”
“背不出来？”
刘星宇往前逼了一步。
气势如虹。
“那我替你背。”
“对於涉及公共安全、生態环境保护、人民群眾生命健康的违法行为。”
“若违法情节严重，且继续实施將造成不可挽回的后果。”
“行政机关可以不经整改程序，直接採取责令停產停业等强制措施。”
每一个字。
都字字千钧。
砸在孙明的胸口。
也砸在高育良的脸上。
会议室里，死一般的寂静。
刚才还在点头的统战部长和宣传部长，此刻都张大了嘴巴。
他们不懂法。
但他们听得懂人话。
涉及生態环境。
不可挽回后果。
直接採取强制措施！
这就意味著，环保厅的做法，不仅合法。
而且是法律赋予的特权！
刘星宇死死地盯著孙明那张惨白的脸。
“氰化物超標一百三十倍。”
“直接排入饮用水源地上游。”
“这叫不叫情节严重？”
“这叫不叫不可挽回？”
孙明的腿开始打哆嗦。
他扶著椅背，才勉强没有瘫倒。
“我……我……”
“你什么你？”
刘星宇打断了他。
声音冷厉，不带一丝感情。
“作为主审法官。”
“只引用有利於原告的法条。”
“却故意隱瞒最高法的司法解释。”
“孙庭长。”
“你这是业务不精。”
“还是，知法犯法？”
会议室里气氛凝重。
没有人说话。
所有人的目光都在刘星宇那张空荡荡的桌面上扫过，然后迅速移开。
没有文件。
没有笔。
甚至连水杯都没带。
他就那么坐著，双手交叉放在桌上，像是个来旁听的閒人。
高育良坐在他对面。
手边那摞厚厚的法律典籍，堆得像座小山。
“既然人齐了，那就开始吧。”
高育良的声音很温和。
他没看刘星宇，而是看向了坐在后排角落的一个中年男人。
吕州市中级人民法院行政庭庭长，孙明。
“孙庭长，既然今天是扩大会议，你是专业人士，这个案子又是你们吕州中院受理的。”
高育良端起茶杯，轻轻吹了吹。
“你先给各位领导匯报一下案情。”
“也就是那个闹得沸沸扬扬的金华化工案。”
孙明站了起来。
他整理了一下领带。
那是高育良送他的。
他看了一眼刘星宇，眼底並没有多少惧意。
在他看来，行政官员懂什么法律？
无非就是靠权力压人。
“各位领导，省长。”
孙明打开了手里的文件夹。
“案情其实很简单。”
“省环保厅在没有下达整改通知书的情况下，直接查封了金华化工，导致企业停產，五百名工人面临失业。”
“企业不服，提起了行政诉讼。”
他抬起头，声音洪亮。
“作为法官，我们要维护的不仅是法律的尊严，更是社会的公平。”
“《行政处罚法》第二十七条明確规定，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”
“而且，行政法里有一个核心原则，叫『比例原则』。”
孙明越说越顺。
他感觉自己不是在匯报，而是在给这帮高官上课。
“就像打蚊子不能用大炮。”
“金华化工虽然有排污行为，但罪不至死。”
“环保厅这种『一刀切』的做法，严重违反了『最小侵害』原则。”
“如果行政机关都可以这样隨意执法，那我们的营商环境还怎么保障？”
说完。
他合上了文件夹。
“啪”的一声。
很轻。
但在安静的会议室里，却格外刺耳。
高育良笑了。
他放下茶杯，带头鼓掌。
“讲得好。”
“专业。”
“深入浅出。”
掌声稀稀拉拉地响了起来。
几个常委互相看了一眼，点了点头。
统战部部长清了清嗓子。
“我觉得孙庭长说得有道理。”
“现在经济下行压力大，民营企业不容易。”
“要是动不动就关停，谁还敢来汉东投资？”
宣传部部长也接过了话茬。
“是啊，舆论现在对我们很不利。”
“老百姓都说我们是『酷吏』，只管帽子，不管肚子。”
“法治社会，还是要有温度嘛。”
风向变了。
原本中立的几个人，都被高育良这套“温度论”给说动了。
高育良靠在椅背上。
他看著刘星宇。
像是在看一个不懂事的学生。
“星宇省长。”
“听到了吗？”
“这就是专业的声音，也是群眾的呼声。”
“我们有些同志啊，总是把『规则』掛在嘴边。”
“却忘了规则是为人服务的。”
“太生硬，太不近人情。”
“这样下去，是要出大问题的。”
这几句话，很重。
几乎就是指著刘星宇的鼻子在骂了。
“砰！”
一声巨响。
李达康狠狠一拍桌子。
茶杯盖子都被震得跳了起来。
“高育良！”
李达康指著对面。
“你少在这里唱高调！”
“金华化工排污超標一百多倍！周围的老百姓都喝不上乾净水了！”
“这叫罪不至死？”
“你那所谓的温度，是给老板的温度，还是给老百姓的温度？”
高育良没生气。
他甚至连坐姿都没变。
“达康书记，稍安勿躁。”
“我们现在是在討论法律问题。”
“排污超標，可以罚款，可以限期整改。”
“法律赋予了企业改过自新的权利。”
“你不能因为你是官，你就剥夺法律赋予他们的权利。”
“这就叫程序正义。”
高育良特意加重了“程序正义”这四个字。
这是刘星宇最喜欢用的词。
现在被他原封不动地还了回来。
“你！”
李达康憋红了脸。
他是搞经济的一把手，论行政手段他在行。
但这法律条文，他的確辩不过这帮科班出身的老狐狸。
他刚想站起来骂娘。
一只手。
按在了他的胳膊上。
很有力。
李达康愣了一下，转过头。
是刘星宇。
刘星宇依然坐著。
表情平淡得像是一潭死水。
“坐下。”
只有两个字。
李达康胸口剧烈起伏了两下。
他看了看高育良得意的脸，又看了看刘星宇。
最后，他咬著牙，坐了回去。
会议室里重新恢復了安静。
高育良看著刘星宇。
“星宇省长，你也表个態吧。”
“孙庭长的法律分析，你也听到了。”
“如果你觉得环保厅的做法没错，那你也得拿出法律依据来。”
“不能光靠权力压人啊。”
所有人的目光，再次聚焦到刘星宇身上。
都在等著他出丑。
或者，等著他发火。
只要他发火，那就证明他输了。
输在了理上。
刘星宇终於动了。
他慢慢地站了起来。
椅子在地板上摩擦，发出“滋啦”一声。
他没有看高育良。
也没有看那些窃窃私语的常委。
他的目光，直接越过眾人。
落在了后排那个还一脸傲气的孙明身上。
“孙庭长。”
刘星宇开口了。
声音不大。
却让人不寒而慄。
孙明下意识地站直了身体。
“在。”
“你是汉东大学法学院的高材生。”
“是高书记的得意门生。”
“又是行政庭的庭长。”
刘星宇迈步，离开了座位。
他一步步走向孙明。
脚步声，在会议室里迴荡。
“刚才你引用的《行政处罚法》第二十七条，还有那个『比例原则』。”
“背得很熟。”
“用得也很溜。”
孙明挺了挺胸膛。
“这是基本功，省长。”
“好一个基本功。”
刘星宇在他面前两米处站定。
“既然基本功这么扎实。”
“那你是不是忘了点什么？”
孙明皱了皱眉。
“忘了什么？我引用的法条没有任何问题。”
刘星宇笑了。
那笑容毫无暖意。
只有刀锋。
“那你知不知道。”
“最高人民法院，关於適用《行政处罚法》若干问题的解释。”
“第十五条。”
“第三款。”
孙明浑身一僵。
那个自信的表情，瞬间僵在了脸上。
那是……
那是关於特殊情形的例外条款！
刘星宇看著他的眼睛。
声音陡然拔高。
“背出来！”
孙明张了张嘴。
冷汗，瞬间从他的额头渗了出来。
“我……那个条款……”
“背不出来？”
刘星宇往前逼了一步。
气势如虹。
“那我替你背。”
“对於涉及公共安全、生態环境保护、人民群眾生命健康的违法行为。”
“若违法情节严重，且继续实施將造成不可挽回的后果。”
“行政机关可以不经整改程序，直接採取责令停產停业等强制措施。”
每一个字。
都字字千钧。
砸在孙明的胸口。
也砸在高育良的脸上。
会议室里，死一般的寂静。
刚才还在点头的统战部长和宣传部长，此刻都张大了嘴巴。
他们不懂法。
但他们听得懂人话。
涉及生態环境。
不可挽回后果。
直接採取强制措施！
这就意味著，环保厅的做法，不仅合法。
而且是法律赋予的特权！
刘星宇死死地盯著孙明那张惨白的脸。
“氰化物超標一百三十倍。”
“直接排入饮用水源地上游。”
“这叫不叫情节严重？”
“这叫不叫不可挽回？”
孙明的腿开始打哆嗦。
他扶著椅背，才勉强没有瘫倒。
“我……我……”
“你什么你？”
刘星宇打断了他。
声音冷厉，不带一丝感情。
“作为主审法官。”
“只引用有利於原告的法条。”
“却故意隱瞒最高法的司法解释。”
“孙庭长。”
“你这是业务不精。”
“还是，知法犯法？”