第439章 年终总结
12月末，安南县委县政府在县委大会议室召开了2005年度全县年终工作会。
窗外寒风凛冽，室內却座无虚席。
县委书记李小南主持会议並发表讲话。
她坐在主席台前，目光沉稳，声音有力，“同志们，又是一年腊月二十七，马上又快过年了。
咱们今天关起门来，不搞虚的，就说几句实在话。
去年年初，我刚来安南赴任时，县財政帐上趴著的赤字，说出来不怕大家笑话，看得我心头直发紧。”
坐在第三排的財政局长刘广隆不自觉地挺直了腰。
书记这话，让他想起刚接手財政那会儿，財税改革还在酝酿，帐面上一团乱麻……几乎是钱前脚到帐，后脚就被划走，財政纯粹就是个过路財神。
帐上没钱也就算了，还有堵不完的窟窿、填不完的坑。
不是这个来要钱、就是那个来哭穷，烦的他天天躲在政府，根本不敢回局里。
每每回想，都是一把辛酸泪啊！
“教师工资发不出，卫生院连纱布都得赊帐，乡镇干部还得自己垫钱下村……老百姓背后都骂咱们是『白条政府』。”李小南清亮的声音在会场里迴响。
柳树沟乡党委书记陈大山低头看著自己的笔记本，上面密密麻麻记录著、这一年来落实的各项政策。
不由得想起，乡卫生院因为拖欠药款，一度面临断药的窘境。
李小南抬起头：“昨天財政局，把年终报表送到我这儿，我翻了一整夜。
今天给大家交个底：今年咱们总算把『吃饭钱』给挣回来了。”
话音落下，会场里响起一片低低的议论声。
她翻开报告，语气沉稳：“先说说成绩。”
“头一条，是財税体制改革破冰，见成效了……”
当听到『实得財力反而增长8.6%』时，县长贾正东悄悄舒了口气。
当初书记一意孤行，坚决推进乡镇財税体制改革，搞阳光徵税、建財政诚信档案时，他虽然嘴上支持，心里不是没打过鼓。
那段时间压力太大了！
县里刚一动，就有退休老领导、老同志打电话劝，说什么『水至清则无鱼』，让他不能由著李小南胡闹之类的。
可现在看，清清白白的税收环境，反倒让安南有了新气象。
贾正东听著台上清晰的匯报，目光久久落在李小南身上。
这位比自己年轻很多的女书记，正用最朴实的话，讲著这两年最不平凡的变化。
“第二条，是把有限的財力真正花到了刀刃上……我们叫停了三个楼堂馆所项目，砍掉了五项、说不清绩效的支出。
省下来的钱，加上土地出让收益和上级转移支付的30%，全部投进了『民生资金池』。
今年教育支出涨了21%，农村合作医疗参保率从35%提到68%，全县教师绩效工资、乡村医生补贴那些歷史旧帐，基本都解决了。”
“第三笔成绩，是债务化解有了阶段性突破……”
坐在后排的几位乡镇书记互相递了个眼神。
他们都还记得，当初財税改革和化债方案刚出来的时候，好些人都觉得这根本完不成。
是书记，亲自带队，一个乡镇一个乡镇跑，帮著盘活閒置资產、对接银行信用社。
现在回头看，压在大家身上那么多年的债，竟真的开始鬆动了。
“第四笔成绩，是特色產业培育打开了新局面……”
农业局长江河在笔记本上飞快记著。
他想起陪书记下乡调研时，她总是蹲在田间地头，和农户们一笔笔算细帐：一亩稻渔共生能多挣多少，深加工之后，又能多赚多少。
当初还有人笑话，『一乡一品』太理想化，可现在看，聚焦发展反而走出了新路。
“这些成绩，不是报表上冷冰冰的数字……”李小南的声音在会场里迴荡。
她的目光扫过一张张脸，看到了疲惫，也看到了盼头。
“它是老师们领到工资后的笑脸，是老百姓看病能报销后的踏实，是乡镇干部不用再为『空转』发愁的安心，更是客商愿意来安南投资的那份信任。”
会场里响起了掌声，一开始零零星星，接著连成了一片。 “成绩归功於在座的每一位，归功於全县上下扎实苦干的同志们。”
台下的掌声，更响亮了。
李小南抬起手，掌声渐渐平息。
“当然，”她话锋一转，“这仅仅是开头，明年的硬仗还在后头。”
窗外，天渐渐暗了下来。
但会场里每个人眼中，都亮著光。
到了年底，开会就成了李小南工作的主旋律。
次日一早，她和贾正东又一同赶往秦城市，参加全市的年终工作会。
安南虽说已经被列为省管，但省里只拿走了人事和財政大权，社会治理和区域统筹这些方面还在市里，所以全市的重要会议，安南县的主要领导仍需参加。
去市里的路上，天刚蒙蒙亮，车窗外白雪皑皑，车里的暖风开得呼呼作响。
贾正东坐在副驾，侧过身对后排的李小南说：“书记，昨晚市委办发的会议材料您看了吗？今年各县区的匯报顺序，咱们安南……压轴。”
李小南正在翻一份省財政厅新下来的文件，闻言抬起头：“压轴？往年不都看gdp选吗？”
“是这么个惯例。”贾正东转过身来，语气里带著少有的振奋：“我琢磨著，是今年情况特殊，全面取消农业税的文件已经下发，明年1月1號开始执行。
秦城底下农业县不少，我估摸市领导正为这事头疼呢！
把咱们放后面，多半也是想听听、咱们先蹚出来的经验。”
说到这儿，贾正东是满心满眼的佩服。
要不是书记高瞻远瞩、力排眾议，硬推乡镇財税改革，他们安南，估计也是头疼的一员。
別看只抢跑半年，时间不算长，但占了先机，足够他们安南平稳过渡。
李小南合上文件，望向窗外飞速掠过的雪地。
取消农业税，是惠及亿万农民的大好事，可对那些工业底子薄、长期依赖农业税的县来说，无异於釜底抽薪。
全市、乃至全省的农业县，这会儿恐怕都在为明年財政的『大窟窿』发愁。
窗外寒风凛冽，室內却座无虚席。
县委书记李小南主持会议並发表讲话。
她坐在主席台前，目光沉稳，声音有力，“同志们，又是一年腊月二十七，马上又快过年了。
咱们今天关起门来，不搞虚的，就说几句实在话。
去年年初，我刚来安南赴任时，县財政帐上趴著的赤字，说出来不怕大家笑话，看得我心头直发紧。”
坐在第三排的財政局长刘广隆不自觉地挺直了腰。
书记这话，让他想起刚接手財政那会儿，財税改革还在酝酿，帐面上一团乱麻……几乎是钱前脚到帐，后脚就被划走，財政纯粹就是个过路財神。
帐上没钱也就算了，还有堵不完的窟窿、填不完的坑。
不是这个来要钱、就是那个来哭穷，烦的他天天躲在政府，根本不敢回局里。
每每回想，都是一把辛酸泪啊！
“教师工资发不出，卫生院连纱布都得赊帐，乡镇干部还得自己垫钱下村……老百姓背后都骂咱们是『白条政府』。”李小南清亮的声音在会场里迴响。
柳树沟乡党委书记陈大山低头看著自己的笔记本，上面密密麻麻记录著、这一年来落实的各项政策。
不由得想起，乡卫生院因为拖欠药款，一度面临断药的窘境。
李小南抬起头：“昨天財政局，把年终报表送到我这儿，我翻了一整夜。
今天给大家交个底：今年咱们总算把『吃饭钱』给挣回来了。”
话音落下，会场里响起一片低低的议论声。
她翻开报告，语气沉稳：“先说说成绩。”
“头一条，是財税体制改革破冰，见成效了……”
当听到『实得財力反而增长8.6%』时，县长贾正东悄悄舒了口气。
当初书记一意孤行，坚决推进乡镇財税体制改革，搞阳光徵税、建財政诚信档案时，他虽然嘴上支持，心里不是没打过鼓。
那段时间压力太大了！
县里刚一动，就有退休老领导、老同志打电话劝，说什么『水至清则无鱼』，让他不能由著李小南胡闹之类的。
可现在看，清清白白的税收环境，反倒让安南有了新气象。
贾正东听著台上清晰的匯报，目光久久落在李小南身上。
这位比自己年轻很多的女书记，正用最朴实的话，讲著这两年最不平凡的变化。
“第二条，是把有限的財力真正花到了刀刃上……我们叫停了三个楼堂馆所项目，砍掉了五项、说不清绩效的支出。
省下来的钱，加上土地出让收益和上级转移支付的30%，全部投进了『民生资金池』。
今年教育支出涨了21%，农村合作医疗参保率从35%提到68%，全县教师绩效工资、乡村医生补贴那些歷史旧帐，基本都解决了。”
“第三笔成绩，是债务化解有了阶段性突破……”
坐在后排的几位乡镇书记互相递了个眼神。
他们都还记得，当初財税改革和化债方案刚出来的时候，好些人都觉得这根本完不成。
是书记，亲自带队，一个乡镇一个乡镇跑，帮著盘活閒置资產、对接银行信用社。
现在回头看，压在大家身上那么多年的债，竟真的开始鬆动了。
“第四笔成绩，是特色產业培育打开了新局面……”
农业局长江河在笔记本上飞快记著。
他想起陪书记下乡调研时，她总是蹲在田间地头，和农户们一笔笔算细帐：一亩稻渔共生能多挣多少，深加工之后，又能多赚多少。
当初还有人笑话，『一乡一品』太理想化，可现在看，聚焦发展反而走出了新路。
“这些成绩，不是报表上冷冰冰的数字……”李小南的声音在会场里迴荡。
她的目光扫过一张张脸，看到了疲惫，也看到了盼头。
“它是老师们领到工资后的笑脸，是老百姓看病能报销后的踏实，是乡镇干部不用再为『空转』发愁的安心，更是客商愿意来安南投资的那份信任。”
会场里响起了掌声，一开始零零星星，接著连成了一片。 “成绩归功於在座的每一位，归功於全县上下扎实苦干的同志们。”
台下的掌声，更响亮了。
李小南抬起手，掌声渐渐平息。
“当然，”她话锋一转，“这仅仅是开头，明年的硬仗还在后头。”
窗外，天渐渐暗了下来。
但会场里每个人眼中，都亮著光。
到了年底，开会就成了李小南工作的主旋律。
次日一早，她和贾正东又一同赶往秦城市，参加全市的年终工作会。
安南虽说已经被列为省管，但省里只拿走了人事和財政大权，社会治理和区域统筹这些方面还在市里，所以全市的重要会议，安南县的主要领导仍需参加。
去市里的路上，天刚蒙蒙亮，车窗外白雪皑皑，车里的暖风开得呼呼作响。
贾正东坐在副驾，侧过身对后排的李小南说：“书记，昨晚市委办发的会议材料您看了吗？今年各县区的匯报顺序，咱们安南……压轴。”
李小南正在翻一份省財政厅新下来的文件，闻言抬起头：“压轴？往年不都看gdp选吗？”
“是这么个惯例。”贾正东转过身来，语气里带著少有的振奋：“我琢磨著，是今年情况特殊，全面取消农业税的文件已经下发，明年1月1號开始执行。
秦城底下农业县不少，我估摸市领导正为这事头疼呢！
把咱们放后面，多半也是想听听、咱们先蹚出来的经验。”
说到这儿，贾正东是满心满眼的佩服。
要不是书记高瞻远瞩、力排眾议，硬推乡镇財税改革，他们安南，估计也是头疼的一员。
別看只抢跑半年，时间不算长，但占了先机，足够他们安南平稳过渡。
李小南合上文件，望向窗外飞速掠过的雪地。
取消农业税，是惠及亿万农民的大好事，可对那些工业底子薄、长期依赖农业税的县来说，无异於釜底抽薪。
全市、乃至全省的农业县，这会儿恐怕都在为明年財政的『大窟窿』发愁。