第303章 水泼不进
电话掛断，李小南的眉头，都快拧成了结。
农村合作基金会的兑付缺口，是个不折不扣的歷史遗留烂帐。
要理清这笔帐，还得从它的源头说起。
农金会成立的初衷，是为了盘活农村改革后，閒置的集体资金，本质上就是扎根农村的『草根银行』，但又不属於正规的金融机构。
在发展初期，也的的確確发挥了作用。
就这么说，一旦农民遇见了什么急事，如生病住院、孩子上学之类的困难，或是有农户想搞点副业，手头又没有启动资金，农金会就是他们唯一的选择。
你要问农业银行或是信用社？
不好意思，除了服务网点稀少外，在当时，更是出了名的『门难进、脸难看』。
可以说，农金会確实缓解了农村的『金融抑制』问题。
但也正因为它的不正规和长期监管缺位，为后续埋下祸根。
到后期，农金会大多被乡镇政府把控，几乎成了乡镇的『第二財政』。
各种关係贷、人情贷层出不穷，久而久之，不良资產就像滚雪球一样，越滚越大。
从1999年开始，中央便下发了统一关闭农金会的文件，对所有资產和负债，进行全面清理。
至於债务问题，主要通过两种方式解决。
一方面，变卖农金会的有效资產；另一方面，由各级政府共同承担。
通常就是『中央拿一点，地方拿一点』，当然不是直接给钱，而是由央行提供再贷款，地方政府通过分期、按比例向储户进行兑付。
从99年到现在，安南县已经兑付了近五年，却仍有4.5个亿的缺口，可想而知，当初这笔烂帐，有多么夸张。
还，肯定是得还，那都是农民的血汗钱。
就算给不了多少利息，本金起码要还上。
但这还不是最棘手的问题。
在李小南看来，最棘手的，还是『人』的问题。
她正想著，电话突然响了。
李小南掏出手机一看，是周海洁的来电。
“领导？”
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周海洁语速很快，即便隔著电话，李小南也能感受到她的不平静。
“小南，你要去安南县？”
李小南沉吟片刻，如实回答：“是，领导。高书记的提议，我没法拒绝。”
电话里有一瞬间的沉默。
隔著听筒，李小南都能想像到，周海洁眉头紧锁的样子。
好一会儿，周海洁才轻嘆一声：“小南，安南县的情况很复杂。”
“我知道，领导。”
如果不是块难啃的硬骨头，怕是还轮不到她。
听出她语气里的坚持，周海洁仿佛看到了几年前，站在自己面前，满脸倔强地说『我愿意跟著您』的年轻身影。
如今的李小南，早已从她精心培育的幼苗，长成了一棵能独当一面的参天大树。
“既然你心意已决，那我简单提几点需要注意的地方。”
周海洁语气严肃，“知道为什么市委换了几任县委书记，都玩不转安南吗？”
没空等她思考，周海洁继续道：“因为他们本土成长起来的干部，经营多年，颇有几分水泼不进的意思。
这些人之间既有合作，又有博弈，形成了一种微妙的平衡。
一旦外来的干部过去，触碰到他们的核心利益，他们就会变得异常团结，一致对外。”
周海洁顿了顿，吐露了一个关键信息：“不知道你有没有听过安南县里流传的一句话，『流水的书记，铁打的县长』。
这不是玩笑话，县长王本清，是棵常青树。”
“对了小南，还有件事，”周海洁的声音里，透著些许不同，“省委常委、常务副省长王海涛，也是安南人。”
这话要是从別人嘴里说出，李小南可能不会多想。
但周海洁是谁？
她曾先后担任秦城市市长、市委书记。
李小南隱约想起，周海洁曾经动过整治安南的念头，后来不知怎地，就不了了之了。
现在，一切都解释得通了。
王本清……王海涛……
哪怕不是亲戚，也肯定有关係。
怪不得不好摆弄，根基深厚啊!
“领导，我明白了。”
李小南的声音依然平静，但在心里，已经將王本清的威胁等级，提到了最高。
这位『铁打的县长』，恐怕就是安南县所有『人』的问题 的核心。
“你明白就好。”
周海洁知道她听懂了，语气稍稍放缓，带著关切，“小南，此去安南，要记住两点。
第一，稳住局面是前提，不要急於求成，新官上任的三把火，要看准风向再点。
第二，也是最重要的一点，”周海洁顿了顿，一字一句地说：“要团结一切、可以团结的力量。
任何地方都不是铁板一块，有人得势，必定会有人失势，王本清未必能只手遮天。
总会有不得志的、想改变的、心存正气的人。”
这番话，如同拨云见日，为李小南指明了斗爭的方向。
她不是去单打独斗的，而是要建立最广泛的『统一战线』。
“多谢领导的提点，我心里有数了。”
这是李小南发自內心的感谢，哪怕是亲人，也不过如此了。
“对了领导，广南这边……”
广南是她一手打下的江山，如今要把功劳拱手让人，这心里多少有些不舒服。
周海洁似乎明白她的心思，轻笑道：“放心吧，林书记已经有安排了，过两天你就知道。
我这儿还有个会，先掛了。”
听著电话里的忙音，李小南满头问號。
不是？有那么著急吗？
连说个名的功夫都没有？
到底安排谁接任啊？
她算是发现了，这些当领导的，有一个算一个，都是老谜语人了！
『咚咚咚~』
办公室的门被敲响，林妍探头进来。
“领导，市委办来电话，说黄书记要见您，现在。”
“知道了，备车吧。”
她这才想起，刚才和周海洁通话时，確实有几个未接来电。光顾著琢磨安南的事，她就给忘了回。
黄静秋这么急著找她，再联繫周海洁刚才的提醒，她大概猜到要谈什么了。
李小南利落地起身，整了整衣服，大步流星地朝楼下走去。
林妍赶忙跟上，抢先一步为领导打开车门，又快步绕到副驾位置坐下。
农村合作基金会的兑付缺口，是个不折不扣的歷史遗留烂帐。
要理清这笔帐，还得从它的源头说起。
农金会成立的初衷，是为了盘活农村改革后，閒置的集体资金，本质上就是扎根农村的『草根银行』，但又不属於正规的金融机构。
在发展初期，也的的確確发挥了作用。
就这么说，一旦农民遇见了什么急事，如生病住院、孩子上学之类的困难，或是有农户想搞点副业，手头又没有启动资金，农金会就是他们唯一的选择。
你要问农业银行或是信用社？
不好意思，除了服务网点稀少外，在当时，更是出了名的『门难进、脸难看』。
可以说，农金会確实缓解了农村的『金融抑制』问题。
但也正因为它的不正规和长期监管缺位，为后续埋下祸根。
到后期，农金会大多被乡镇政府把控，几乎成了乡镇的『第二財政』。
各种关係贷、人情贷层出不穷，久而久之，不良资產就像滚雪球一样，越滚越大。
从1999年开始，中央便下发了统一关闭农金会的文件，对所有资產和负债，进行全面清理。
至於债务问题，主要通过两种方式解决。
一方面，变卖农金会的有效资產；另一方面，由各级政府共同承担。
通常就是『中央拿一点，地方拿一点』，当然不是直接给钱，而是由央行提供再贷款，地方政府通过分期、按比例向储户进行兑付。
从99年到现在，安南县已经兑付了近五年，却仍有4.5个亿的缺口，可想而知，当初这笔烂帐，有多么夸张。
还，肯定是得还，那都是农民的血汗钱。
就算给不了多少利息，本金起码要还上。
但这还不是最棘手的问题。
在李小南看来，最棘手的，还是『人』的问题。
她正想著，电话突然响了。
李小南掏出手机一看，是周海洁的来电。
“领导？”
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周海洁语速很快，即便隔著电话，李小南也能感受到她的不平静。
“小南，你要去安南县？”
李小南沉吟片刻，如实回答：“是，领导。高书记的提议，我没法拒绝。”
电话里有一瞬间的沉默。
隔著听筒，李小南都能想像到，周海洁眉头紧锁的样子。
好一会儿，周海洁才轻嘆一声：“小南，安南县的情况很复杂。”
“我知道，领导。”
如果不是块难啃的硬骨头，怕是还轮不到她。
听出她语气里的坚持，周海洁仿佛看到了几年前，站在自己面前，满脸倔强地说『我愿意跟著您』的年轻身影。
如今的李小南，早已从她精心培育的幼苗，长成了一棵能独当一面的参天大树。
“既然你心意已决，那我简单提几点需要注意的地方。”
周海洁语气严肃，“知道为什么市委换了几任县委书记，都玩不转安南吗？”
没空等她思考，周海洁继续道：“因为他们本土成长起来的干部，经营多年，颇有几分水泼不进的意思。
这些人之间既有合作，又有博弈，形成了一种微妙的平衡。
一旦外来的干部过去，触碰到他们的核心利益，他们就会变得异常团结，一致对外。”
周海洁顿了顿，吐露了一个关键信息：“不知道你有没有听过安南县里流传的一句话，『流水的书记，铁打的县长』。
这不是玩笑话，县长王本清，是棵常青树。”
“对了小南，还有件事，”周海洁的声音里，透著些许不同，“省委常委、常务副省长王海涛，也是安南人。”
这话要是从別人嘴里说出，李小南可能不会多想。
但周海洁是谁？
她曾先后担任秦城市市长、市委书记。
李小南隱约想起，周海洁曾经动过整治安南的念头，后来不知怎地，就不了了之了。
现在，一切都解释得通了。
王本清……王海涛……
哪怕不是亲戚，也肯定有关係。
怪不得不好摆弄，根基深厚啊!
“领导，我明白了。”
李小南的声音依然平静，但在心里，已经將王本清的威胁等级，提到了最高。
这位『铁打的县长』，恐怕就是安南县所有『人』的问题 的核心。
“你明白就好。”
周海洁知道她听懂了，语气稍稍放缓，带著关切，“小南，此去安南，要记住两点。
第一，稳住局面是前提，不要急於求成，新官上任的三把火，要看准风向再点。
第二，也是最重要的一点，”周海洁顿了顿，一字一句地说：“要团结一切、可以团结的力量。
任何地方都不是铁板一块，有人得势，必定会有人失势，王本清未必能只手遮天。
总会有不得志的、想改变的、心存正气的人。”
这番话，如同拨云见日，为李小南指明了斗爭的方向。
她不是去单打独斗的，而是要建立最广泛的『统一战线』。
“多谢领导的提点，我心里有数了。”
这是李小南发自內心的感谢，哪怕是亲人，也不过如此了。
“对了领导，广南这边……”
广南是她一手打下的江山，如今要把功劳拱手让人，这心里多少有些不舒服。
周海洁似乎明白她的心思，轻笑道：“放心吧，林书记已经有安排了，过两天你就知道。
我这儿还有个会，先掛了。”
听著电话里的忙音，李小南满头问號。
不是？有那么著急吗？
连说个名的功夫都没有？
到底安排谁接任啊？
她算是发现了，这些当领导的，有一个算一个，都是老谜语人了！
『咚咚咚~』
办公室的门被敲响，林妍探头进来。
“领导，市委办来电话，说黄书记要见您，现在。”
“知道了，备车吧。”
她这才想起，刚才和周海洁通话时，確实有几个未接来电。光顾著琢磨安南的事，她就给忘了回。
黄静秋这么急著找她，再联繫周海洁刚才的提醒，她大概猜到要谈什么了。
李小南利落地起身，整了整衣服，大步流星地朝楼下走去。
林妍赶忙跟上，抢先一步为领导打开车门，又快步绕到副驾位置坐下。